正值2025年末，我們梳理了近年來全球氣候行動議題發展趨勢、中國在其中發揮的作用，以及中國的行動對南方國家產生的影響。
近年來，隨著各極端氣候事件的日益頻發，全球氣候行動在關注氣候減緩的同時，開展氣候適應的研究及試點已迫在眉睫。同時，溫室氣體排放的研究與實踐也從僅關注碳排放，到甲烷、氧化亞氮等“非二”溫室氣體排放。政策制定者在制定行業標準時也從單一的綠色轉型拓展到更多的自然領域，如生物多樣性金融、藍色金融，及氣候變化對人類健康影響等多元議題的研究。
中國自上而下，從政府到產業，在全球應對氣候變化的議題上，發揮著積極參與、重要貢獻及關鍵引領的作用。
政府層面，中國提升了國家自主貢獻目標，各領域標準制定覆蓋面更廣更細緻。
行業層面，越來越多的企業已在實踐或正在制定自身的淨零目標途徑與措施，中國的企業也正在將更多更好的可持續技術和產品帶入更多的國家和市場。
全國碳市場，以發電行業為起點，新增納入鋼鐵、水泥、電解鋁，未來還要覆蓋石化、化工、航太及造紙。
可持續金融工作也在不斷推進，轉型金融, 在煤電、鋼鐵、建材、農業的標準制定和試用的基礎上，將拓展到更多行業。
在國際舞臺上，中國努力推進綠色金融標準的互認，從2022年的中歐可持續金融共同分類目錄CGT，到2024年COP29期間發佈的中歐新加坡共同編制的多邊可持續金融共同分類目錄MCGT，未來將有更多的國家參與其中，如澳大利亞、南非、巴西等。
國務院新聞辦公室在2025年11 月發佈了《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書，系統總結了中國提出 “雙碳” 目標五年來的實踐進展與經驗。核心內容涵蓋政策體系、能源綠色低碳轉型、重點領域、關鍵降碳路徑、支撐保障體系及國際合作等關鍵方面的成果。
中國通過南南合作推動全球氣候治理的決心，主要聚焦在能力建設、資金與技術的支持，助力發展中國家應對氣候挑戰。截至2025年10月底，中國已與43個發展中國家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄。開展了近百個減緩和適應氣候變化專案；累計實施300多期氣候變化相關領域或主題的能力建設項目，為120多個發展中國家提供1萬餘人次培訓名額。在綠色技術轉移中有不少創新實踐，“中國—埃塞俄比亞／斯里蘭卡可再生能源技術轉移三方南南合作項目”。項目由中國、埃塞俄比亞、斯里蘭卡三國政府共同出資實施，支持衣索比亞和斯里蘭卡兩國制定了5個省級能源發展計畫，建立了2個聯合研究與推廣中心以及7個可再生能源技術示範點，實現了三國共用可再生能源領域的先進技術與經驗，探索了解決能源貧困、推動綠色低碳發展的新路徑。值得注意的是在COP30中國角舉辦的第十三屆應對氣候變化南南合作高級別論壇上，“清潔爐灶”旗艦項目啟動實施，中國生態環境部與聯合國兒童基金會簽署了關於應對氣候變化與兒童的合作諒解備忘錄，與安地卡及巴布達環境主管部門簽署第一批光伏物資援助接收證書。
展望2026年，從中國的綠色金融工作角度來看，推動政策和標準的完善仍將是政策制定者的重要工作之一，其中包括轉型金融標準的落地和資訊披露的強化。金融機構將不斷深化綠色金融相關產品的多元化和服務創新的研究與實踐，同時拓展科技賦能綠色金融的創新應用。
孫蕊為綠色發展研究院高級研究員
